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【信访工作法治化】丰都县:“四强化”纵深推进信访工作法治化

日期:2024-03-06

丰都县在推进信访工作法治化中,着力“四强化”,一体推进干部行政履职和群众信访行为“双向规范”、推进矛盾预防化解前置和规范解决实质问题“闭环高效”,以信访工作法治化构建全县良好信访生态,连续两年获评“全国信访工作示范县”。

强化宣传宣讲,推动法治信访“入脑入心”

县级宣讲团到南天湖镇南天湖村开展院坝宣讲会


“各位父老乡亲,今天我们这个信访工作法治化宣讲团来咱们村里开展宣讲,就是为了让乡亲们了解信访工作法治化的相关规定,依法信访,人人有责。接下来由县司法局、县信访办、县公安局的三位同志给大伙儿唠唠大家关心的法律知识……。”20231019日,在丰都县南天湖镇南天湖村6组的村民院坝内,街坊邻居们围在一起,热热闹闹的“小板凳信访法治宣讲”开始了。

为营造信访工作法治化浓厚氛围,丰都县创新建立“230”宣讲工作机制。县级层面组建两支宣讲团,一支由县纪委监委机关、县委组织部、县信访办相关负责人组成“干部宣讲团”,侧重教育引导干部严格依法行政;一支由县公安局、县司法局、县信访办相关负责人组成“群众宣讲团”,侧重教育引导群众依法理性有序信访;30个乡镇(街道)各组建一支宣讲团,深入村(社区)、组(网格)开展宣讲,推动干部工作行为和群众信访行为“双向规范”。

同时,为确保宣讲实效,县信访办还联合相关部门按“干部篇、群众篇”统一拟制宣讲提纲,确保精准回应干部和群众关切。

强化“信访+调解”一体运行,筑牢源头治理“防护网”

20231210日丰都县湛普镇春安村因粮食直补事宜开展民主评议现场


为把信访矛盾预防化解在基层和萌芽状态,丰都县坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全县、乡镇街道、村居社区三级矛盾联合调处中心,科学配置专业调解力量,全力推动“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解。目前,全县已建立行业性专业性人民调解组织20个、行政调解室6个、派驻调解室17个。

在县群众来访接待中心有一间以中国好人白丽蓉名字命名的白大姐访调工作室,这是丰都县构建矛盾纠纷多元化解机制、构建大调解网络的一个缩影。家有烦心事、邻里小摩擦,都会请白大姐来帮帮忙。

各乡镇(街道)也因地制宜,加大基层治理探索力度,十直镇建立“村民说理室”,推行开门说理、会商议理、集体答理、公开评理“四理工作法”,让群众“带着问题来,获得满意归”;湛普镇“村规民约+红黑榜+村史馆”的“功德评议堂”,双龙镇“三微三事”、包鸾镇“鸾圆圆”和睦互助会等,让群众不但成为了基层治理的“参与者”,还成为了矛盾纠纷的“解铃人”,让许多矛盾纠纷预防化解在群众信访前。

强化分类规范办理,高效解决群众信访问题

王大爷因办理退休时被认定的年龄和他认为的年龄不一致多年信访。20231026日,王大爷来到了丰都县群众来访接待中心,工作人员登记他提出的信访事项、查阅其办理过程后,依照《信访工作条例》明确告知其事项的办理主体,复查、复核等程序,每一个环节都依法依规“走下来”,“法、理、情”并用实现了“事心双解”,王大爷息诉了。

为了让群众的信访诉求有地去、有人办、办得好,丰都县严格按照《信访工作条例》,建立了分流转送制度,细化了信、访、网、电运行流程,对有争议的信访事项商请相关职能部门共同议定主体责任单位,有效避免群众在部门间跑来跑去、信访事项在单位间转来转去;建立了分类处置制度,制定各类告知、回复等规范文书36种,对意见建议类事项及时回复,对检举控告类事项依纪依法办理,对申诉求决类事项区分6种情形进行闭环办理;建立三级转交办机制,实行重大疑难复杂信访事项由县委交办,初转重信访事项由县信访联席会议交办,一般信访事项由县信访办直接转办。

强化数字赋能,闭环管理提升群众满意度

“坚持问题导向,我们正在开发‘突出信访事项监管一件事’管理平台,以数字化提升智能化,以评价度提升满意度。”县信访办党组书记、主任易胜说。

该平台着力针对问题源头治理难、信息要素收集难、实时掌握进度难、失职失责监管难等问题,归集5个负面清单,拆解梳理16项业务事项,统一5项关联业务,创新27个智能环节,汇集纪检监察、组织人事、公检法司、民政等多部门资源,通过搜关键词、提取数据,实现对包案领导和责任部门立体评价,充分调动信访干部履职尽责的积极性;通过智能分析信访人特点,为开展纠纷化解、情绪疏导、法治教育等工作提供路径参考;通过优化流程、清单管理、全景呈现、智慧监管,实现“一件事一次办”,让数据多跑路群众少跑,有效推动信访工作法治化高效、规范、精准落地。


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